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    公共場(chǎng)所衛生監督調研報告

    時(shí)間:2024-05-20 09:54:45 調研報告 我要投稿

    公共場(chǎng)所衛生監督調研報告

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    公共場(chǎng)所衛生監督調研報告

    公共場(chǎng)所衛生監督調研報告1

      衛生監督是國家衛生事務(wù)管理的重要形式,是社會(huì )主義法制建設不可分割的組成部分。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在人均GDP2000DD3000美元的關(guān)鍵時(shí)期。為此,抓住時(shí)機緊跟全社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的步伐,搞好衛生監督工作建設已經(jīng)是迫在眉睫的事情[1]。

      目前隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,公共場(chǎng)所也隨之得到了迅猛的發(fā)展。公共場(chǎng)所是指對公眾開(kāi)放,人群相對集中的地方,其衛生狀況的好壞直接關(guān)系著(zhù)人群的身體健康,亟待我們解決。因此,公共場(chǎng)所的衛生安全已經(jīng)引起各級政府的高度重視,成為衛生監督工作的重要內容之一。如何加強公共場(chǎng)所衛生監督工作已經(jīng)成為各級衛生監督部門(mén)積極探討的問(wèn)題。

      1公共場(chǎng)所衛生監督工作中存在的問(wèn)題

      1.1 《公共場(chǎng)所衛生管理條例》與社會(huì )發(fā)展不匹配!稐l例》于1987年頒布并于1991年頒布《實(shí)施細則》,為創(chuàng )造良好的公共場(chǎng)所衛生條件,預防疾病,保障人民身體健康起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著(zhù)時(shí)間的推移,新的公共場(chǎng)所如網(wǎng)吧、按摩院、足療館、減肥中心、公寓等等場(chǎng)所,未被列入《條例》規定的七類(lèi)28種公共場(chǎng)所范圍中。這個(gè)問(wèn)題有待解決。例如《條例》第二條第一項中的飯館、第七項中的候診室分別是以餐飲衛生、傳染病監督為主的公共場(chǎng)所,《條例》監管內容少且簡(jiǎn)單,為避免與食品、傳染病監督重復一直未發(fā)證[2]。

      1.2執法主體已不存在,執法機構也發(fā)生了變化!稐l例》第十條規定各級衛生防疫機構負責管轄范圍內的公共場(chǎng)所監督工作衛生防疫機構負責管轄范圍內的公共場(chǎng)所監督工作。條例規定的.執法主體衛生防疫站2001年機構改革時(shí)已不存在,原來(lái)的衛生防疫站一份為二,成立疾病預防控制中心和衛生監督所。但現行法規缺乏該規定條款。

      1.3政府經(jīng)費投入有限,衛生監督技術(shù)含量低。由于監督監測儀器落后,種類(lèi)不全,衛生設施的審查缺乏準確性、科學(xué)性,大大地削減了衛生監督工作的監管力度。

      1.4公共場(chǎng)所衛生監督工作存在地區和場(chǎng)所差異。我國西部地區和小城市相對于大中城市及東部地方來(lái)說(shuō),經(jīng)費、檢測的設備和力量相對不足。缺乏技術(shù)支撐,直接導致管理滯后[3]。

      1.5對違規者的處罰力度不夠,處罰種類(lèi)單一!稐l例》及《細則》中規定對違法行為的處罰20院至2萬(wàn)元,力度小,而且對違法行為須經(jīng)警告后方可實(shí)施,起不到對經(jīng)營(yíng)者的教育作用

      1.6實(shí)際工作中從事衛生監督工作的人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏再培訓提高,專(zhuān)業(yè)知識更新不及時(shí),甚至相對一部分人工作盲目,對工作的目的和衛生學(xué)的意義知之甚少。

      2對策

      2.1盡快修訂出臺有關(guān)公共場(chǎng)所衛生管理的法律及實(shí)施細則,確保有法可依。衛生場(chǎng)所的管理實(shí)際上是典型的綜合監督。加快執法隊伍自身素質(zhì)的建設,加強衛生執法體制的改革。以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。政府應該加大對衛生監督監測的經(jīng)費投入,提高衛生行政執法的工作效率。提高監測隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執法監督的技術(shù)含量。根據不用問(wèn)題選擇不同的法規,恰當好處地運費公共場(chǎng)所的各項法規,更好地體現公共衛生監督的力度。

      2.2普及全民衛生法律意識,加大宣傳力度。衛生法律法規的宣傳是衛生行政執法體系的重要環(huán)節之一。近年來(lái),在各地爭創(chuàng )國家衛生城市、環(huán)保城市的活動(dòng)中,積極配合開(kāi)展衛生法律知識的宣傳教育活動(dòng),提高公民的法律法規意識和衛生意識。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),通過(guò)媒體營(yíng)造聲勢,促進(jìn)社會(huì )對公共場(chǎng)所衛生安全的了解和關(guān)注,提高群眾參與意識。

      2.3明確公共場(chǎng)所行業(yè)內部交叉監督問(wèn)題。如賓館內設立美容美發(fā)店、游泳館、等等、建議國家盡快明確具體的工作程序,避免一個(gè)公共場(chǎng)所出現多證現象,同時(shí)避免無(wú)人管理造成監管空白點(diǎn)。

      2.4加大衛生監督監測工作的力度。避免突擊性的檢查。必須對美容美發(fā)、按摩院、茶館等場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監督,加大力度。確保群眾健康。監測結果顯示上訴地方的用品用具衛生狀況及其不好。

      2.5加強對人民健康有隱患的因素的監督。隨著(zhù)城鄉建設的步伐的邁進(jìn),人們生活環(huán)境的不斷改善,對生活質(zhì)量需求的不斷提高,環(huán)境中存在的低濃度的長(cháng)期污染物質(zhì)對人體健康的影響,人們已經(jīng)把發(fā)病前機體的變化作為評定環(huán)境質(zhì)量好壞的依據,對避免可能發(fā)生的污染隱患的重視,公共場(chǎng)所的預防性監測工作顯示出了重要性。

      2.6豐富監管手段,改革監管思路。目前,公共場(chǎng)所的服務(wù)內容,經(jīng)營(yíng)方式多樣化,數量大幅增加,原有的監管模式已經(jīng)不能適應。必須結合風(fēng)險管理的原則,對人群密集和安全衛生隱患較大的場(chǎng)所實(shí)行更有效的監管手段和措施,如遠程實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)監測、衛生監督量化分級管理制度等管理模式。

      2.7與疾病控制中心協(xié)調配合,提高監管能力。衛生監督執法需要疾病控制中心提供科學(xué)的依據,以加大監督執法力度,提高監督質(zhì)量,所有臉頰要保持和諧穩定,共同發(fā)展做好此項工作

      總之,國家要逐漸完善法律法規體系,各級衛生行政部門(mén)加強衛生監督力度的同時(shí),不斷完善衛生設施,提高自身管理水平,消費者增強自我保護意識,共同努力,營(yíng)造一個(gè)令大家滿(mǎn)意的符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要的公共場(chǎng)所。

    公共場(chǎng)所衛生監督調研報告2

      公共場(chǎng)所衛生監督

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      《公共場(chǎng)所衛生管理條例》

      《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》

      國家公共場(chǎng)所相關(guān)衛生標準、規范

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      負責管轄范圍內公共場(chǎng)所衛生監督工作;

      對違反公共場(chǎng)所衛生法規規章的案件進(jìn)行調查取證,并提出行政處罰意見(jiàn)。

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      按照衛生部、鐵道部有關(guān)量化分級管理規定對管轄單位進(jìn)行量化分級管理;對直管單位要進(jìn)行全覆蓋,加強對公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點(diǎn)場(chǎng)所的監督頻度。

      1、經(jīng)常性衛生監督的通用要求

      檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是否獲得“衛生許可證”以及“許可內容”和“衛生許可證”是否在有效期內;

      檢查從業(yè)人員有無(wú)有效的培訓和健康合格證明,同時(shí)檢查從業(yè)人員個(gè)人衛生和操作衛生狀況;

      檢查公共用具是否按規定進(jìn)行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施;

      2、各類(lèi)場(chǎng)所經(jīng)常性衛生監督重點(diǎn)

      旅店業(yè):室內環(huán)境整潔;顧客用具清洗、消毒效果;臥具更換情況;衛生間清洗消毒效果;通風(fēng)和排氣情況。

      文化娛樂(lè )場(chǎng)所:禁止吸煙措施的落實(shí);空調系統通風(fēng)換氣情況;動(dòng)態(tài)噪聲控制;茶杯具等公用物品清洗消毒效果;廁所的保潔。

      公共浴室:顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的`洗換與消毒情況;浴池水的凈化情況;禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。

      游泳場(chǎng)(館):池水凈化、消毒設備使用情況;池水消毒、凈化效果;禁止出租游泳衣褲;游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。

      體育場(chǎng)(館):館內環(huán)境整潔狀況;機械通風(fēng)或自然換氣情況;館內禁止吸煙措施的落實(shí);衛生間保潔情況。

      美容、理發(fā)店:理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果;染發(fā)、燙發(fā)間機械通風(fēng)情況;地面保潔情況。

      圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館:室內環(huán)境整潔;機械通風(fēng)或自然換氣情況;室內禁止吸煙措施的落實(shí);噪聲控制的效果;公共衛生間的保潔、排氣情況。

      公共交通工具和車(chē)站、等候室:機械通風(fēng)或自然換氣情況;空調系統定期清洗消毒情況;交通工具基礎衛生設施配備、衛生保潔落實(shí)情況;公用茶具、物品保潔、消毒效果;衛生間保潔消毒措施;臥具洗換情況;禁煙措施落實(shí)情況;病媒生物防制情況。

      3、衛生監督文書(shū)

      按照監督工作要求和程序,制作衛生監督文書(shū)。

      4、行政處罰

      對監督檢查中發(fā)現的違法行為,應按《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》和市衛生局的規定進(jìn)行立案、調查取證、提出行政處罰意見(jiàn)。

      6、監督檔案

      建立公共場(chǎng)所衛生監督檔案

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